趋势研判！2025年中国政务云行业政策、整体架构、市场规模、竞争格局及发展趋势分析：市场规模进一步扩大，底层基础设施国产化也将成为发展重点方向[图]

内容概要：自“十三五”规划后，政务云市场的建设投资规模进一步扩大。2024年，我国政务云整体市场趋于成熟，市场规模从2018年的236.1亿元增长至939.4亿元，其中，政务专属云凭其安全合规的优势，以663.3亿元持续领跑，年增长率达19.0%，占政务云市场的70.61%；政务公共云172.4亿元，占18.35；政务云运营规模103.7亿元，占11.04%。预计2025年我国政务云市场规模将达到1072.2亿元，其中，政务专属云规模约755.3亿元，占政务云市场的70.44%；政务公共云规模约194.8亿元，占18.17%；政务云运营规模122.1亿元，占11.39%。

上市企业：榕基软件(002474.SZ)、浪潮软件(600756.SH)、华宇软件(300271.SZ)、久其软件(002279.SZ)、南威软件(603606.SH)、东华软件(002065.SZ)、紫光股份(000938)、中科曙光(603019)、开普云(688228)、阿里巴巴－Ｗ(09988)、中国电信（601728）、中国移动（600941）、中国联通（600050）

相关企业：华为、金山、新华三/紫光、中国电子云

关键词：政务云整体框架、政务云行业政务云、政务云市场规模、政务云市场竞争格局、政务云行业发展趋势

一、政务云行业定义及分类

政务云(GovernmentCloud)即运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，由政府来进行主导，企业构建运行的综合性服务平台，其主要目的是为了预防发生重复建设和政府各部门业务可以协同发展。政务云系统包含了智能终端、云服务器、政务咨询系统、工商应急指挥系统、医疗卫生应急系统、公安应急指挥系统、质检业务系统、农业应急指挥系统。根据牵头单位的不同，政务云可划分为综合政务云和行业政务云两类。

相较于传统电子政务，政府云计算则解决了其各种痛点，具有节省经费、提高效率、信息互通、保障系统安全、进行政府智慧化转型等优势，推动政府信息化发展。

二、政务云行业发展现状

随着云计算技术的持续成熟，政务云已发展成为了电子政务行业重要的细分领域之一，政务云进一步被国家明确为政府转型发展的重要引擎。自“十三五”规划后，政务云市场的建设投资规模进一步扩大。据统计，2024年，我国政务云市场规模从2018年的236.1亿元增长至939.4亿元，预计2025年我国政务云市场规模将达到1072.2亿元。

2024年我国政务云整体市场趋于成熟，其中，政务专属云凭其安全合规的优势，以663.3亿元持续领跑，年增长率达19.0%，占政务云市场的70.61%；政务公共云172.4亿元，占18.35%；政务云运营规模103.7亿元，占11.04%。预计2025年，政务专属云规模约755.3亿元，占政务云市场的70.44%；政务公共云规模约194.8亿元，占18.17%；政务云运营规模122.1亿元，占11.39%。

相关报告：智研咨询发布的《中国政务云行业市场现状分析及发展趋向研判报告》

三、政务云行业总体架构

典型的政务云架构为“三横两纵"，自下而上分别为基础设施层(IaaS)、平台支撑层(PaaS)和业务应用层(SaaS)，并有安全体系和运维体系提供统一的信息化支撑。上游基础设施层包括计算、网络和存储等基础设施；中游平台支撑层提供标准化的开发、测试和运行环境，建立不同部门间的数据交换共享能力，下游业务应用层为各类电子政务应用，政府和公众可以通过网络获得而无需安装独立软件。

四、政务云行业发展环境-相关政策

国家高度重视政务云行业的发展，出台了一系列政策法规，如《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》、《政务云服务标准体系建设指南》《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》征求意见等，为政务云行业提供了强有力的政策支持。各地方政府也在密集地发布政务云计算平台、公共服务采购等政策。

五、政务云行业竞争格局

随着云计算技术日益成熟，各行业领域对云计算服务的认可度和采用度不断提升，利用云计算技术解决政府电子政务发展中的问题成为共识，各级政府部门也正在积极推动政务云建设。政务云巨大的市场空间以及其在未来政府信息化、数字化领域的核心地位，引得运营商、IT厂商、互联网企业等争相发力。

2024年中国政务云市场规模稳定增长，市场格局稳定，基础设施依然占据主要份额。在政务专属云市场，华为在政务专属云的规模占据25.5%的市场份额；浪潮以23.3%的份额位居第二；第三是新华三/紫光，市场份额为18.5%；在政务公有云市场，中国电信市场份额为26.10%，华为市场份额为17.30%，中国移动市场份额为12.80%；在政务云运营市场，浪潮市场份额为23.90%，中国移动市场份额为18.40%，中国电信市场份额为13.10%。

六、政务云行业发展趋势

随着云计算应用场景日益拓宽，各领域对云计算应用也提出了更高的要求。近年来，我国各级政府部门积极开展数字化转型，而在该过程中，政务云发挥着十分重要的作用。

政务系统承载着大量国家核心数据、公民个人隐私和关键业务，安全可靠是生命线。政务云作为数字政府建设的核心基础平台，是依托电子政务外网和互联网，运用云计算技术和智能化工具，为各类业务应用系统提供计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性资源的新型信息基础设施，有效支撑政务服务、社会治理、科学决策等效能提升。随着政府数字化转型的加速推进和公众对政务服务需求的不断增加，政务云市场将持续增长。同时，随着云计算、大数据、人工智能等新技术的深度融合和应用场景的不断拓展，政务云行业将迎来新一轮的发展机遇。

未来，随着Al与云原生技术在政务场景的深度融合，中国政务云行业将迎来更加广阔的发展前景。底层基础设施的国产化也将成为未来发展的重点方向，政务云服务运营市场规模预计将继续扩大。这种趋势将进一步推动政务云市场的快速发展，并促使各参与方不断创新和优化服务模式，以满足日益增长的市场需求。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.xdzkrt.com）发布的《中国政务云行业市场现状分析及发展趋向研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。